引子

中国保安服务业在过去的30年里完成了从创立到起步，从单一的服务到综合性人技合一服务，从计划时代行政派驻到市场时代竞争派驻，从一枝独秀到百家争鸣，期间保安服务的形式也发生了翻天覆地的变化，有1984年创立之初的门卫、巡逻、守护等人力防范服务，发展到现在的技术防范、随身护卫、安全检查、武装押运、犬防、保安咨询服务等等。

30年的发展对广大保安工作者来说是一个不断探索不断实践、不断总结和提升的过程，也是保安服务业由小到大、从弱到强，逐步遍及人们工作、生活的每一个角落的过程．，随着改革开放的不断深入，创立较早、起步较快、发展较为成熟的国有保安公司经历2010年开始的改革进程。观念的转变，思路的变化，体制的变革已成为必然，国有保安服务业将从行政管理下的集体企业，向市场主导企业化运作的国有企业方向转变，必将引起中国保安服务业的新一轮崛起和腾飞。

新概念保安服务

新的体制、新的理念、新的运作模式，必将为中国保安未来十年发展之梦添上浓墨重彩的一笔，也是笔者未来十年新概念保安服务项目设想的肇始。

新概念保安服务在笔者的设想中，是运用现代高科技手段，将保安服务业从固定目栎有形的安全防范到无所不在、无形的安全防范，实施形式也从单一的体力服务到体力和脑力共同施展的保安服务，同时运用现代高科技手段，强大的信息网络，高精尖的防范设备的操作维护等实践的保安服务。

未来十年的保安服务，将是建立在现代信息社会高科技手段下的保安服务，从不同的角度上对新概念保安有着不同的理解：一是从服务的主体上看，由以人为主的保安服务向人技合一，运用高科技手段和尖端防范设备的技术防范为主，人力防范辅助方向发展；二是从服务的客体上看，目前主要是重点目标、重点单位，未来十年将向重点人群发展，随着社会防范的需求不断增加，需要安全服务的人群也会不断增加；三是从服务的内容上看，目前有以人力防范为主的门卫、守护、巡逻、区域秩序维护等，以联网报警和图像监控为主的技术防范，以金库值守、武装押运、ATM机加钞的押运服务，以大型活动安保的人员密集场所安保、社会化服务，还有一定数量的随身护卫服务，安全检查服务，未来十年不断发展壮大的将会是保安咨询服务、安全检查服务、随身护卫服务、安全评估服务，还有更深层次的社会化服务，首先是“居家养老”服务。目前，中国正逐步进入老龄化社会，社会养老的能力和水平远远满足不了日盏增长的需求，保安服务企业可以运用目前人员分布广，技防网络健全等有利条件，在技防中心兴建“居家养老”服务平台，一为社会服务解决社会需求，二来拓展新兴保安业务，同时还可以解决到达退休年龄但尚有余力保安员的工作去向。其次是“保安服务”，利用人防、技防、物防和武装押运等多年形成的管理经验，建造管理中心，对外出租保险箱业务，从外国社会发展经验可以看到市场潜力非常大。第三，争做银行“现金业务”以外的各项业务，金库出租等业务，充分利用现有资源，打造新型服务项目。第四，根据公共安全形势的需要，积极为公共场所开展“安全检查”为主要任务的安保服务。第五，组建开展网络安全服务，利用网络平台为社会企业提供网络安全服务。第六，信息安全服务，针对需求者的各类信息，实施安全防范手段，确保各类信息安全。第七，安全防范的技能培训工作，发挥保安服务企业的专长，为社会和企业提升相关知识和技能的培训，由此业务产生的无论是社会还是经济效益都远远超过传统意义上的人防保安。第八，消防远程监控服务，运用技防平台打造消防报警中心为社会和企业提供消防安全控制和指挥服务。总之，凡是有利于社会事业发展，有利于公共安全防范，并在公安机关许可菹围内的各类安全防范业务都可以设计，都可以经营，这就是未来十年保安服务经营的发展趋势和主导方向。

新概念保安企业管理的架构

经营形式、业务范围发生了变化，企业管理的形式、方法和内容也应有与之相适应的调整。

首先，建立真正意义上的现代企业管理制度。现代企业管理制度是指同现代市场经济相适应的有关企业的各种制度的总称，要想建立起现代企业管理制度，必须做好以下六个方面工作：一是全面建立并完善公司制度。因为公司制度是现代企业管理制度中最典型的企业制度，公司制度具有其应有的优势，有利于企业决策和市场竞争的需要。二是调整好内部关系逐步走向市场。对现有国有保安公司来说，自生能力和内部活动力有没有产生至关重要。三是要改变人员管理体制、运行机制，使之与市场经济条件下的企业运作相适应。四是运用现有的法律法规充分调整企业内外部关系。五是着眼于企业利益调整。正确处理好股东与投资者的利益分配关系，明确投资者和管理者之间的利益分配关系。六是在注重有形资产的同时，不能忽视人力资源和无形资产。随着信息化时代的到来，企业将发生两个方面的深刻变化，一方面是技术、信息等要素对效益产生的重大作用，另一方面是知识职工在职工比例中越来越大，企业生存和发展与企业中知识职工的创造性和创新劳动密切相关。还要注重对企业的专利、产权信息等的培养与形成，使之成为现代企业管理制度必不可少的一部分。

其次，建立健全与国际接轨的全面质量管理体系。目前，部分保安公司进行了IS09001的认证，但距完全应用于日常管理还有一定距离，有些往往是运行一段时间后，还是回到老的套路上来，没有真正实施。

实施IS09001国际通用全面质量管理对现代企业管理有如下五项好处：一是保安服务企业通过贯标与认证，引导企业树立“以满足顾客要求力经营宗旨，以保安服务质量为本，以竞争为手段，向市场要效益”的经营理念，市场意识与质量意识得到增强。二是通过贯标与认证，企业对影响保安服务的各种因素与各个环节进行持续有效的控制，稳定并提高了保安服务的质量，进而提高整体管理水平。三是通过贯标与认证，使企业全体员工的质量意识与管理意识得到增强，明确了各项管理职责和工作程序，各项工作有章可循，使领导者从日常事务中脱身，可以集中精力抓重点工作，通过内部审核与管理评审，及时发现问题，加以改进，使企业建立了自我完善与自我改进的机制。四是增强市场竞争能力。通过贯标与认证，企业一方面向市场证实自身有能力满足顾客的要求，提供合格的保安服务，另一方面保安服务的质量也确实能够得到稳定与提高。五是为实施全面科学管理奠定基础。通常贯标与认证，员工的管理素质得到提高，企业规范管理的意识得到增强，并建立起自我发现问题、自我改进、自我完善的机制，为企业实施保安服务全面的科学管理奠定基础。

第三，全力推进5S管理。随着企业的发展，业务拓展、队伍管理等各项工作千头万绪，特别是未来高效市场竞争环境下，对工作环境的要求越来越高，规范有序的工作环境会达到事半功倍的效果。人们在工怍中常常遇到这样一些情况：急等要的东西找不到，桌上摆的零零乱乱；没用的东西处理掉又舍不得，工作上有一堆东西理不清头绪；每找一样东西都要翻开所有的抽屉、箱柜；环境不整洁等等影响工作心情，解决此类状况的方法之一就是现代企业管理中的5S管理模式。

5S包括整理、整顿、清扫、清洁、素养5个方面，要想很好的推行5S管理首先必须了解其意义所在与相关要求：

一是整理。对工作现场的清理，分开要与不要的东西，只保留有用的东西，撤除不需要的。整理是先“分开”后“处理”的意思。分开和处理是一个阶段内的两个步骤。分开是先将要的（必须留下的）和不要的（用不着的）东西分开；过期的和未过期的分开；好的和坏的分开，经常用的和不经常用的分开等。分开这一步完成了，然后才考虑如何处理。处理的方法也可以是多样化的。如：弃置、烧毁、切碎、收藏、转送、转让，廉价出售，再循环……视物品和内容而定。

二是整顿。把需要的人、事、物加以定量、定位。通过进一步整理后，对生产现场需要留下的物品进行科学合理的布置和摆放，以便用最快的速度取得所需之物，在最有效的规章、制度和最简捷的流程下完成作业。

三是清扫。（一）划定范围、分配工作；（二）有系统地清理伞别场地和器材，及时发现潜在问题，避免情况恶化；（三）执行改善措施，不断寻找途径，船陕清理过程，重点处理难以清理的地方；（四）建立整洁规则，群体协作。

四是清洁。规范化，维持以上整理、整顿、清洁后的局面，使工作人员觉得整洁、卫生。规范化，包括立法和守法两方面，一定要有明文规定，告示全员，使大家知所依从，才能持之以恒。1S，2S，3S是短期行为，可以一鼓作气，做出成绩，但这些只是5S的起步。许多企业在学习5S后，进行清除、整理、清理后，就没有下文了。主要原因是没有发展一套明确的系统，以维持及长期实行前面三个阶段的成果。订立规则、制度，制订年计划、明确责任、授予权力、赏罚分明，制定卷标、标识，提高可视度等，都是属于立法范围。这些要求，都是和IS09000不谋而合的。守法，则视乎人员是否合作，自律性是否强，自觉性是否高而定。同时，也视所立的“法”是否合情合理。

五是素养。素养即教养，努力提高人员的素养，养成严格遵守规章制度的习惯和作风，这是“5S”活动的核心。没有人员素质的提高，各项活动就不能顺利开展，开展了也坚持不了。所以，抓“5S”活动，要始终着眼于提高人员的素质。

推行5S管理必将给保安企业蒂来以下六个方面的好处：一是提供一个舒适的工作环境；二是提供一个安全的服务场所；三是塑造一个企业的优良形象，提高保安人员工作热情和敬业精神；四是稳定保安服务的质量水平；五是提高保安工作效率降低消耗；六是减少保安服务过程中不必要的费用开支，节省更多的资源运用于企业的生产经营管理和发展。

新概念保安企业管理的具体措施

在未来十年里，要做好保安服务业实现新的跨越必须做好以下四个方面工作。

首先，人力资源管理是各项工作的出发点和落脚点。现代企业人力资源管理是以企业人力资源为中心，研究如何实现企业资源的合理配置。它冲破了传统的劳动人事管理的约束，不再把人看作是一种技术要素，而是把人看作是具有内在的建设性潜力因素，看作是决定企业生存与发展、始终充满生机与活力的特殊资源。不再把人置于严格的监督和控制之下，而是为他们提供创造各种条件，使其主观能动性和自身劳动潜力得以充分发挥。未来社会将以物为中心的管理转向以人为中心的管理，更加重视人力资源的开发，更加重视人力资源的投入，来提高人力资源的利用程度，实现企业核心竞争力与可持续发展的长远目标。

在现代企业和经济发展中，特别像保安服务这一以人为本的劳动力密集型企业，人才是一种无法估量的资本，一种能给企业带来巨大效益的资本。

保安服务企业人才资源的目标是吸引人、培养人、用好人，挖掘潜力，激发活力。以人才资源开发为根本任务，从根本上解决让想干事、能干事、干成事的人大有用武之地。保安人才的开发和利用上的重点：一是加快建立适应各类人才成长的管理体制。要按币场经济体制的要求，深化保安服务企业人事制度改革，方口J陕建立起适应各类人才成长特点的新型人才管理体制。要围绕高素质领导人才、经营管理人才、专业技术人才和服务人才队伍建设，建立各具特色的分类管理制度，重视抓好创新型人才、复合型人才的培养和选拔使用，树立重能力、重实绩、重贡献，鼓励创业、鼓励创新、鼓励竞争的用人新理念。二是加大对人才教育培洲的投入。对于起点不高，文化要求一般的保安服务企业要利用培训和教育功能使企业成为“学习型组织”，着力提高各类人才的创新能力和创造能力。在企业管理人员及保安员的培训工作中应采取高科技和高投入措施，使企业人才资本不断增值。加大对人才培训教育的投资，既能满足企业经济发展需要，又能满足人才对职业生涯开发及个人能力提高的渴求，这种投资会获得较高的回报，而且这种回报具有长效性和超成本性。三是提高对人才的激励力度。激励是现代企业人才资源开发的核心。保安服务企业人才资源的潜能能否发挥和能在多大程度上发挥，在一定程度上依赖于对人才的激励力度。企业在人才引进、使用中要积极研究个人需求和制度对个人需求满足感的影响以及能产生各种激励作用的机制，制定人才队伍收入待遇及其岗位责任和此绩、贡献挂钩的原则，实行按岗位、按任务、按业绩付酬的分配制度，鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配，最大限度地调动人才积极性，最终实现企业经济发展与人才资源开发的双丰收。

其次，协调好各项关系。企业的发展离不开相关方的关系协调，在未来的经济社会中，市场需求的变化更是瞬息万变，要求保安服务企业积极主动的协调好各方关系。

一是处理好与员工的关系。员工是企业财富的真正创造者，是保安服务质量提升的决定因素，广大保安管理者必须严格执行国家和地方有关规定，给足保安员工资福利待遇，并从企业发展获利中拿出部分改善员工福利待遇，想员工之所想，急员工之所急，办员工本身力所不能及的事，让员工信服，只有这样企业对广大保安员才具有更大的响应力，员工也才能真心实意、全力以赴地为保安服务业发展贡献力量，保安行业这个“雪球”才能越滚越大，将越来越多愿意为保安事业作贡献的有识之士吸引进来，从而形成行业整体上升的良好格局。

二是处理好与客户之间的关系。随着保安服务业全面推向市场，原有的不少优势退化甚至丧失，保安的日常服务只有想客户之所想，急客户之所急，倾心竭力服务客户，才会有公司的发展，切不可做一谈到合同百依百顺，但到日常服努，管理者却无影无踪，出了问题无动于衷，到时候客户走了企业自然也就散了。

三是处理好与同行之间的关系。俗话说“同行是冤家”，可实际上要发展好保安服务业，有一点笔者认为很重要，就是协调好同行之间的关系，在同一起步线上比质比价、公平竞争，这样才能推进行业进步和企业发展，低价位低水平服务只能将企业带进恶性循环的死胡同。

四是要处理好公司内部关系。团结就是力量，没有坚强、团结、能打硬仗的工作团队，在市场竞争中是无立足之地的。内部关系协调上主要做好以下五件事：建立一个良好的企业运行机制；培养一个团结务实的管理团队，敬业奉献的员工团队；打造一块温馨服务的牌子；积极培养提拔企业管理和优质服务人才队伍；始终不忘谁为企业创造财富，将企业的经济资源合理配置，分配好、使用好，做大做强。

五是要处理好社会关系。守法经营、依法纳税、热衷公益事业、维护社会秩序、热心为民服务，这些都是现代保安企业应处理好的社会关系，担起一个企业应承担的社会责任，切实履行企业服务员工的责任。

第三，规划好保安服务未来十年的发展方向和目标。通过三年的近期目标，五年、十年的长远规划把保安服务业有计划、有步骤地推向未来高精尖的发展之路。

第四，不断升辟新的业务，推出新的服务。随着经济社会的发展，安全需求的不断变化，适时推出相应的保安服务项目，适应社会需求，不断扩大安保服务领域市场份额。

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